Ključne mere

Četiri posebna cilja Nacionalnog programa za suzbijanje sive ekonomije su:

  • 1. Efikasniji nadzor nad tokovima sive ekonomije
  • 2. Unapređenje funkcionisanja fiskalnog sistema
  • 3. Smanjenje administrativnog i parafiskalnog opterećenja za privredu i građane
  • 4. Podizanje svesti građana i privrede o značaju suzbijanja sive ekonomije i motivacija za poštovanje propisa

Svaki od ovih ciljeva biće ostvaren primenom precizno definisanog seta mera i aktivnosti (ukupno 68), sa jasnim vremenskim okvirom za primenu, pokazateljima uspeha u primeni, propisima koje je potrebno promeniti ili doneti, izvorima finansiranja i institucijama nadležnim za sprovođenje.

1. Efikasniji nadzor nad tokovima sive ekonomije:

  • Unapređenje kapaciteta za vršenje nadležnosti inspekcija nad neregistrovanim subjektima
  • Standardizacija procesa procene rizika pri planiranju i sprovođenju nadzora
  • Implementacija jedinstvenog informacionog sistema u oblasti nadzora
  • Sprovođenje stručnog usavršavanja inspektora u oblasti inspekcijskog nadzora
  • Usklađivanje broja inspektora u skladu sa potrebama
  • Utvrđivanje kriterijuma za vrednovanje učinka inspektora
  • Stručno usavršavanje za inspekcije, carinu, tužioce, policiju i poresku policiju
  • Uspostavljanje posebnih jedinica tužilaštava i sudova za procesuiranje prekršaja i krivičnih dela
  • Ujednačavanje prakse vrednovanja i daljeg praćenja carinjene robe
  • Ujednačavanje prakse kontrole porekla robe na otvorenim tržnim centrima
  • Bolja kontrola i prevencija osnivanja fantomskih preduzeća
  • Uspostavljanje ujednačene politike sankcionisanja sive ekonomije
  • Revizija sistema prijave i evidentiranja zaposlenih
  • Uspostavljanje mehanizma za efikasniju prijavu sezonskih radnika

2. Unapređenje funkcionisanja fiskalnog sistema

  • Izrada plana fiskalnih mera za stimulisanje zapošljavanja
  • Usklađivanje rokova za izmirenje poreskih obaveza
  • Uvođenje poreskih olakšica tokom prve godine poslovanja
  • Uvođenje olakšica tokom prve godine poslovanja pri utvrđivanju visine neporeskih nameta
  • Uspostaviti listu privrednih subjekata koji redovno izmiruju poreske obaveze i posluju u skladu sa zakonom – Bela lista – uz uvođenje olakšica u poslovanju
  • Utvrđivanje mehanizama za stimulaciju redovnih platiša u procedurama javnih nabavki
  • Proširenje obuhvata fiskalizacije
  • Unapređenje sistema fiskalizacije, kao i podsticanje elektronskog plaćanja

3. Smanjenje administrativnog opterećenja za građane i privredu

  • Smanjenje broja parafiskalnih nameta
  • Uspostavljanje efikasnijeg sistema naplate i raspodele neporeskih prihoda
  • Utvrđivanje javnog registra neporeskih nameta i besplatnog online portala sa pregledom taksi, naknada i drugih neporeskih nameta
  • Pravno uređenje naknada i taksi
  • Utvrđivanje javnog registra procedura
  • Uspostavljanje besplatnog online portala sa pregledom procedura

4. Podizanje svesti građana i privrede o značaju suzbijanja sive ekonomije i motivacije za poštovanje propisa:

  • Proglašenje 2017. i 2018. Godinama borbe protiv sive ekonomije
  • Povećanje vidljivosti borbe protiv sive ekonomije kroz kampanju i informisanje
  • Sprovođenje nacionalne kampanje za promovisanje godina 2017/2018 kao godina borbe protiv sive ekonomije
  • Sprovođenje edukacija o štetnim posledicama sive ekonomije
  • Sprovođenje nagradne igre sa fiskalnim računima i slipovima za građane i lokalne samouprave

Opšti cilj Nacionalnog programa za suzbijanje sive ekonomije je da se u narednih pet godina smanji obim prometa u sivoj zoni kroz unapređenje mehanizama za otkrivanje i sankcionisanje nepoštovanja propisa i unaprede uslovi za poslovanje kroz kreiranje fer uslova na tržištu za sve privredne subjekte.